为了贯彻国务院深化制造业和互联网融合发展的指导意见国务院深化互联网先进设备制造业发展工业互联网的指导意见等文件精神，延缓我国工业控制系统信息安全保障体系的建设，提高工业企业工业控制系统信息安全防水能力，提高工业信息安全产业的发展，工业信息部于2017年12月12日发布了工业控制系统信息安全行动计划(2018年至2020年)，工业控制系统信息安全行动计划(2018年)近年来，随着中国生产的全面前进，工业数字化、互联网化、智能化发展缓慢，中国工业控制安全性面临安全漏洞大幅增加，安全威胁加快渗透，反击手段简单多样等新挑战。为全面实施国家安全战略，提高工业企业工业控制安全防水能力，提高工业信息安全产业发展，推迟我国工业控制安全保障体系建设，制定本行动计划。一、整体拒绝(一)指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为提示，坚决贯彻整体国家安全观，以实施企业主体责任为重点，紧紧围绕新时期两化深度融合发展市场需求，重点提高工制安全形势感官、安全防水和应急处理能力，提高产业创造性发展，建立多级自卫同步工作机制，为生产强国和网络强国战略建设奠定坚实基础。

保证信息安全和信息化建设的实时计划、实时建设、实时运营。坚决落实企业主体责任。建立企业工业管理安全主体责任地位，提高责任意识，把工业管理安全性作为工业生产安全性的最重要组成部分，将安全性拒绝纳入企业生产、经营、管理的各个环节。

坚决根据土地进行分类指导。正确实现工作控制安全性在不同行业、不同地区的发展基础和特点，融合工作控制安全性威胁的多样性和复杂性，分类、层次、步骤的正确对策。坚决技术和管理锐利。

专注于技术防水和安全管理，充分利用先进设备技术提高工程控制安全防水能力，创造企业安全管理机制，全面实施安全管理制度。(3)从主要目标到2020年，全系统程控制安全管理系统基本建立，全社会工程控制安全意识明显增强。完成全国在线监控网络、应急资源库、建模测试、信息共享、信息通报平台(一网一库三平台)，形势感觉、安全防水、应急处理能力明显提高。

培育影响力大、竞争力强的领导中坚企业，建立3~5个国家的新型工业化产业模板基地(工业信息安全)，产业创造性发展能力大幅提高。二、主要行动(一)提高安全管理水平实施企业主体责任。企业根据《中华人民共和国网络安全法》建立工程控制安全责任制，具体企业法人代表、经营责任人第一责任人责任，重组管理机构，完善管理制度。贯彻落实《工业控制系统信息安全防水指南》安全性拒绝，不断提高工业控制安全性投入，实施防水技术改造和危险管理专业经费，积极开展防水能力评价。

实施监督管理责任。工信部专门制定工业控制安全政策标准，积极开展宣贯训练，定期组织全国检查评价，对进入审查范围的工业控制系统产品和服务进行安全审查。

地方工业和信息化主管部门推迟工业控制安全地方性法规建设，创建最重要的工业控制系统目录表，加强日常监督管理，特别资金推进地方监测、警报、应急等确保能力建设，不断完善地方工业控制安全性保障体系。(二)形势感官能力提高建设全国工程控制安全监测网络。

反对国家级工业信息安全技术机构继续完善自主监测、被动欺诈、威胁信息提供等工业安全在线监测手段，扩大工业控制系统资产识别种类，提高识别精度和搜索效率。建设以国家工业控制安全在线监测平台为中心，包括省级最重要的节点监测网络，构建全国最重要的工业控制系统运营状态、风险危险的动态感觉、正确的研究判断和科学决策。实施信息共享工程。希望行业主管部门、企业、科研院所、联盟协会等机构和个人积极参与信息共享工作，创建共享表格，具体共享内容，推进政府领导、企业主体、社会参与、利益共享的工作机制。

充分利用云计算、大数据等技术手段，建设国家工程控制安全信息共享平台，构建信息安全、可靠、及时共享。(三)提高安全防水能力加强防水技术研究。反对建设工程控制安全性目标场、建模测试等共同技术平台，开发工程控制安全性防水技术工具集，加强分区隔绝、安全性交换、协商管理等重要技术开发成功。

积极开展防水能力建设试点模板，构成可复制、可推广的安全性防水总体解决方案。探索工业云、工业大数据等新兴应用的安全结构设计，积极开展工业互联网安全防水技术研究和创造性。建立健全的标准体系。

制定工程控制安全性等级、安全性拒绝、安全性实施、安全性项目管理类标准，缓解工程控制安全性防水能力评价、工业控制系统设备产品安全、工业互联网平台安全性等急用标准的公开和应用，希望企业、科研院、行业组织等参加国际标准化工作。(四)应急处理能力提高积极开展信息通报警报。

制订《工业信息安全信息报告和报告管理办法》，建立信息报告人、日常信息报告、紧急信息报告、风险报告等制度。建设工程控制安全信息通报警报平台，及时发布风险警报信息，跟踪防止风险工作进展，构成慢慢高效、各方同步的信息通报警报系统。

建设国家应急资源库。根据《国家网络安全事件应急预案》整体拒绝，反对国家级工业信息安全技术机构建立应急资源库，构建信息收集、辅助决策、预案训练等功能。脑溢血工业信息安全事件时，委托行业主管部门协商技术专家和专业团队积极开展事件分析研究，调动应急资源及时有效积极开展处理。(五)提高产业发展能力培育领导中坚企业。

面对工业安全领域产业发展市场需求，推迟技术水平低、业务规模大、竞争力强的工业控制系统生产企业和安全服务提供商的培养，反对领导中坚企业突破核心技术，开发重要产品，提高服务能力，创造商业模式，领导工业企业积极开展优秀产品和解决方案模板，推进行业应用。建立国家新型工业化产业模板基地(工业信息安全)。

自由选择工业基础实力雄厚、产业链完善、收集效果显着的地区建设国家新型工业化产业模板基地(工业信息安全)。围绕工业控制系统技术开发、模板应用、生产融合不良、人才培养等重要环节，探索产业发展途径，增进产业核心区发展，充分发挥先行试验和模板建设。三、确保措施(一)加强组织协调，在国家生产强国建设领导小组统一领导下，加强工程控制安全性保障体系的根本决策、根本工程和根本问题的专业协商，全面落实行动计划各项任务。

各地工业和信息化主管部门应加强本地区责任管理，确保行动计划的贯彻和组织。(二)加大政策反对坚决结合政府领导和市场运营，充分调动社会力量反对工作安全性保障体系建设。反对在有条件的地方设立特别项目，提高控制安全基础设施建设、重要技术检验测试平台建设、产业创造发展的反对力。利用国家政策性信贷资金反对工业信息安全产业模板基地建设。

(三)减缓人才培养，希望工业企业加强与大学合作，领先培养工业安全专家。建立国家工程控制安全性高级智库，为工程控制安全性战略配置、计划制定、决策咨询、根本问题获得智力反对和技术支持，培养门类齐全、技术优秀的工程控制安全性专业人才队伍。(四)希望社会充分发挥行业协会、产业联盟等中介组织的力量，积极开展技术研发、技能竞赛、标准推进、公共服务、国际合作等工作，增进技术交流，加强信息交流，构成政产学研究高效同步的发展结构。

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