9日，《中国生产2025蓝皮书(2016)》发表了中国国家生产强国建设战略咨询委员会制作的蓝皮书，从综合、领域、专题、地区、国际五个角度系统判别了中国生产2025发表以来的前进状况和全球制造业发展的新动向和新措施。蓝皮书称，在智能化生产工艺应用于于制造业综合成本变化等因素的影响下，全球制造业布局逐渐调整，向东南亚、南亚、非洲等成本更低的地区移动。据蓝皮书介绍，几年前，拉丁美洲、东欧、亚洲的大部分地区都是低生产成本区，美国、西欧、日本是低生产成本区。

但是，由于劳动生产率的提高、技术的缓慢突破、能源、物流等本变动的影响，近年来世界制造业的成本结构发生了变化。几年前，拉丁美洲、东欧和亚洲大部分地区都是低生产成本区。

据蓝皮书援助波士顿咨询公司的数据显示，目前制造业成本低的国家依次是印度尼西亚、印度、墨西哥、泰国、中国，制造业成本最低的是澳大利亚、瑞克斯、巴西、法国、意大利、比利时。俄罗斯、巴西制造业成本优势减弱。墨西哥、美国等由于劳动生产率的提高和能源成本优势显着，生产成本优势逐渐显着。

在成本变动的影响下，一方面，跨国公司的制造业生产呈现向发达国家加快转移的趋势，另一方面，世界制造业向东南亚、南亚、非洲等地转移。中国工信部部长苗圩当天应对，向制造业提供外部结构性改革，减少企业综合成本，消除生产能力不足和僵尸企业处理，补充创新能力、质量品牌和工业基础短板等工作。减少企业综合成本，苗圩应对，一是减少要素成本，二是减少交易成本，三是减少制度成本。

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